Innovation

Le Sénégal à la croisée des chemins : vers un accès accéléré au logement social

Le gouvernement sénégalais ambitionne d'accélérer l'accès au logement social à travers des initiatives innovantes, mais des défis structurels subsistent. Analyse de marché et perspectives pour les investisseurs.

Par Équipe Doussel

Publié le 11 mars 2026·Lecture 2 min.

Lors de la présentation de sa communication en Conseil des ministres du mercredi 25 février 2026, le Premier ministre Ousmane Sonko a placé la filière du logement social au centre de l’Agenda national de Transformation Sénégal 2050. Selon lui, ce secteur constitue l’une des composantes à fort effet d’entraînement pour l’économie nationale et doit permettre la mise en place d’un programme durable, notamment en matière de logement social.

Selon la Banque mondiale, le déficit de logements au Sénégal atteint 150 000 unités par an, alimenté par une urbanisation à 4% annuels qui concentre 25% de la population à Dakar.

Le marché immobilier sénégalais : un secteur en pleine croissance mais confronté à des défis structurels

Le Premier ministre a souligné que le choix de l’écosystème du logement social vise à renforcer la compétitivité économique et à garantir à chaque citoyen l’accès à un logement décent, financièrement soutenable, dans le pôle ou la région de son choix. Cette orientation s’inscrit dans une logique d’aménagement équilibré des territoires, afin de réduire les disparités liées à l’urbanisation rapide et aux inégalités d’accès aux services urbains. Dans son analyse, Ousmane Sonko a mis en évidence le déficit structurel de logements, marqué par un déséquilibre entre l’offre et la demande, une urbanisation galopante et des inégalités persistantes. Il a appelé à l’élaboration d’une Stratégie nationale du logement, articulée autour de la sécurisation foncière, d’une législation adaptée, d’un financement durable et de l’équité sociale et territoriale. Le Premier ministre a également relevé que la production formelle de logements reste concentrée entre Dakar et Thiès, exposant la filière à des contraintes majeures : difficultés d’accès au foncier pour les promoteurs privés et les coopératives, faiblesse des financements durables, insuffisant accompagnement des acteurs informels et fragilité des coopératives d’habitat. Pour lever ces obstacles, Ousmane Sonko a insisté sur la nécessité de neutraliser les goulots d’étranglement liés au foncier, aux lenteurs administratives et au modèle financier dominé par le crédit hypothécaire bancaire. Il a annoncé le lancement du projet « Les Cités de la Transformation », symbole d’une nouvelle approche du logement social. Le Premier ministre a par ailleurs instruit le Ministre de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement du Territoire d’élaborer le Schéma d’Aménagement et d’Urbanisme du Grand-Dakar (SAUDAK) et d’accélérer le processus de mise en place du Plan intégré d’aménagement couvrant la Nouvelle Ville de Thiès, la ZAC de Thiès et le Pôle urbain de Daga Kholpa. Il a également demandé de consolider les capacités de la SAFRU, de redynamiser les coopératives d’habitat et de renforcer les moyens du BAHSO (Bureau du Projet d’Assistance aux Collectivités pour l’Habitat social). Il a instruit le Secrétaire d’État au Logement, en lien avec les ministères concernés, de développer des partenariats public-privé pour rendre opérationnelle la vision des pôles d’habitat modernes et productifs, traduisant concrètement l’ambition des Cités de la Transformation.

Le marché immobilier sénégalais connaît une croissance importante, avec une croissance moyenne de 5,5% sur la période 2014-2017, selon la Banque mondiale. Cependant, ce marché reste confronté à des défis tels que la disponibilité limitée de terrains viabilisés, la faible disponibilité de produits financiers adaptés et des coûts de construction élevés.

“L'accès au logement est devenu plus difficile que l'accès à l'emploi pour la majorité des Sénégalais.”

— Moustapha Diop, Directeur de l'Habitat, Ministère de l'Urbanisme

Les initiatives du gouvernement pour accélérer l'accès au logement social

Le gouvernement sénégalais a lancé le Programme national d'accès au logement et de rénovation urbaine (PENALRU) pour accélérer l'accès au logement social. Ce programme vise à résorber la demande croissante en électricité et à améliorer la qualité du service, selon Le Soleil.

1. 1.Exiger le titre foncier avant toute signature
2. 2.Faire évaluer le bien par un expert immobilier agréé
3. 3.Vérifier l'historique cadastral aux Services Domaniaux
4. 4.Comparer au moins 3 biens similaires dans le quartier

Les perspectives pour les investisseurs et la diaspora

Les investisseurs et la diaspora peuvent jouer un rôle important dans l'accélération de l'accès au logement social au Sénégal. Selon la BCEAO, le chiffre d'affaires des services financiers s'est renforcé de 15,2% en rythme annuel.